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银保监会肖远企:个别金融机构可以试点破产退出机制

2019-03-01 14:48:16   123

    2月最后一天,银保监会召开吹风会,对市场关注的一系列热点问题作出回应。


    会上,谈及个别中小金融机构经营不及市场预期问题?#20445;?#38134;保监会首席风险官、新闻发言人肖远企表示,每家金融机构特点不一样,但都需要遵循正常的市场化运行规律。未来增加新的中小机构?#20445;?#35201;研究和总结过去的经验,尽量避免新增机构出现高风险,但不能保证这些机构百分之百没风险,因为金融机构本来就是经营风险的机构。针对潜在风险,监管部门将采取多种手段压降风险,包括兼并重组?#21462;?#20182;强调称:“个别机构可以试点破产退出机制,但主要还是要采取兼并重组手段。”


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    采取多种手段压降风险


    近期,有媒体报道《信托公司资金信托管理办法》(即资金信托新规,以?#24405;?#31216;《办法》)目前已完成征求意见,其中颇受?#30340;?#20851;注的一点是:信托产品包括公?#21152;?#31169;募,可以面向不特定社会公众发行公募信托产品,认购起点1万元。


    对此,银保监会信托部主任赖秀福回应指出:是小道消息,不是很准确。


    据赖秀福介绍,最近一?#38382;?#38388;正在研究起草和完善包括信托公司股权管理办法等一系列?#21215;?/p>


    另外,据中证网报道,银保监会首席风险官、新闻发言人肖远企表示,银保监会将积极推动金融供给结构改善,下一?#20132;?#20250;继续增加银行业保险业中小型机构的数量,并提高业务占?#21462;?#35848;及个别中小金融机构经营不及市场预期问题?#20445;?#20182;称,每家金融机构特点不一样,但都需要遵循正常的市场化运行规律。未来增加新的中小机构?#20445;?#35201;研究和总结过去的经验,尽量避免新增机构出现高风险,但不能保证这些机构百分之百没风险,因为金融机构本来就是经营风险的机构。针对潜在风险,监管部门将采取多种手段压降风险,包括兼并重组?#21462;!?#20010;别机构可以试点破产退出机制,但主要还是要采取兼并重组手段。”


    对“金融机构可破产”早有呼声


    ?#23548;?#19978;,这并非金融监管人士首度提及“破产”。《每?#31449;?#27982;新闻》记者梳理发现,2016年,时任央行副行长的?#30424;?#23601;曾公开表示:对于经营出现风险、经营出现失败的金融机构,要建立?#34892;?#30340;处置和退出框架,?#24066;?#37329;融机构?#34892;?#30772;产。


    原银监会主席尚福林也曾撰文指出,中国银行业必须全方位加强监管,并完善金融机构市场化退出机制,建立适合中国国情的银行业金融机构处置和破产法?#21830;?#31995;,加强行政退出与司法破产之间的?#34892;?#34900;接,推进金融市场退出机制常态化及规范化?#21462;?/p>


    更早前的2014年,时任央行副行长的刘士余则提出:要加快建立存款保险制度,研究制定金融机构破产条例,对?#29616;?#36829;法违规、经营不善导致资不?#32456;?#30340;金融机构依法实施市场退出。


    2018年,由央行牵头,发展改革委、科技部等九部委共同编制的《“十三五”现代金融体系规划》更是明确提及:制定完善突发性金融风险应急处置预?#31119;?#24314;立健全?#25351;?#19982;处置计划制度,督促系统重要性银行业、证券业、保险业金融机构按照要求制定和晚上?#25351;?#19982;处置计划,开展可处置性评估,强化危机预防。明确对问题金融机构接管、重组、撤销、破产处置程序和机制,推动问题金融机构?#34892;?#36864;出。


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